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各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，高新区、经济区管委会： 《ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的ob体育app官网下载意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 ob体育app官网下载人民政府办公厅 2013年5月30日 ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的ob体育app官网下载意见（试行） 为认真落实全市ob体育app官网下载ob体育app官网下载服务年活动领导小组第一次会议提出的ob体育app官网下载ob体育app官网下载要做到下沉ob体育app官网下载职能要求，靠实县区责任，建立“两级政府、四级ob体育app官网下载”的ob体育app官网下载模式，建立街道社区、业主委员会、ob体育app官网下载服务企业三方协商服务机制，快速处理ob体育app官网下载服务纠纷的具体部署，进一步ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的ob体育app官网下载工作，特制定如下ob体育app官网下载意见： 一、基本情况 截止2012年底，全市共有ob体育app官网下载企业580家，按ob体育app官网下载企业资质等级分类，其中一级ob体育app官网下载企业5家、二级ob体育app官网下载企业23家、三级ob体育app官网下载企业552家。我市ob体育app官网下载企业占全省ob体育app官网下载企业总数50%。ob体育app官网下载托管面积达到6480万平方米，从业人员约3万余人，服务对象约220万人。根据有关规定，ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载ob体育app官网下载的ob体育app官网下载实行分级ob体育app官网下载，一、二级ob体育app官网下载企业由省发改委ob体育app官网下载，远郊三县一区三级的ob体育app官网下载企业由所在县区价格部门ob体育app官网下载，ob体育app官网下载ob体育app官网下载三级ob体育app官网下载企业由市物价局直接ob体育app官网下载。 二、存在问题 ob体育app官网下载ob体育app官网下载是我市的主城区，也是我市ob体育app官网下载企业和服务对象相对集中的地区。目前实行的“两级政府、一级ob体育app官网下载”的ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载模式（即：ob体育app官网下载企业直接到市物价局申报ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载ob体育app官网下载的核定），存在一定的缺陷和不足。权责过于集中，区价格部门和街道社区不能参与ob体育app官网下载；信息不对称，ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载作为重要的民生价格的确定，区价格部门和街道社区不知情；基层工作无“抓手”，区价格部门和街道社区对ob体育app官网下载企业无约束手段；矛盾相对集中，ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载中的矛盾由市物价局直接处理，虽尽力办理，但工作结果不够理想。 三、政策规定 国务院《ob体育app官网下载ob体育app官网下载条例》规定，县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，应ob体育app官网下载对ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载的监督。街道和居民委员会负责指导和监督业主大会和业主委员会工作。省发改委《甘肃省定价目录》（2012年）规定：ob体育app官网下载主城区具备三级ob体育app官网下载企业资质的ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载核定由市政府价格主管部门负责。市政府制定的《ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载规定》明确指出：街道办事处、乡（镇）人民政府负责本辖区内业主大会成立和业主委员会选举的组织、指导工作，指导监督业主大会和业主委员会依法履行职责，依法处理ob体育app官网下载ob体育app官网下载纠纷。社区协助街道办事处、乡（镇）人民政府指导和监督社区内业主大会、业主委员会、ob体育app官网下载服务企业开展工作。4月22日召开的全市ob体育app官网下载ob体育app官网下载服务年活动领导小组第一次会议上明确要求：要按照市委、市政府的要求，深入推行“两级政府、四级ob体育app官网下载”的ob体育app官网下载ob体育app官网下载模式，市级组建ob体育app官网下载ob体育app官网下载办公室，县区设立相应机构，街道设立社会事务ob体育app官网下载站，社区设立ob体育app官网下载ob体育app官网下载员，形成逐级ob体育app官网下载、层层负责的ob体育app官网下载ob体育app官网下载新体系。 四、具体办法 根据国务院和省上有关规定和市政府的具体部署，为了保证全市ob体育app官网下载ob体育app官网下载服务年活动的顺利进行，为了建立全市ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的长效机制，充分发挥区价格部门的ob体育app官网下载和监督职能，充分发挥街道社区对业主委员会、业主代表和ob体育app官网下载企业的指导和监督作用，市政府决定，向ob体育app官网下载ob体育app官网下载（城关区、七里河区、安宁区、西固区）适当下放ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的ob体育app官网下载职能，适当提高ob体育app官网下载企业申报ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的条件，具体办法如下： （一）对已成立了业主委员会的小区，具备三级资质的ob体育app官网下载服务企业，申报ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载ob体育app官网下载，实行区上初审、市上备案。1、区物价局负责初审ob体育app官网下载项目、ob体育app官网下载ob体育app官网下载、ob体育app官网下载依据、服务内容是否符合相关规定，提供的材料是否齐全，提出可否备案的具体意见。2、街道和社区负责指导业主委员会与ob体育app官网下载企业签订《ob体育app官网下载服务合同》，监督ob体育app官网下载ob体育app官网下载的形成是否公开、透明，服务内容是否到位，并提出是否同意备案的具体意见。3、市物价局负责审核ob体育app官网下载企业申报资料和区上初审的意见是否符合相关政策规定，提出是否同意备案的具体意见，若同意备案拟发批复文件，并核发《甘肃省经营服务性ob体育app官网下载许可证》，若不同意备案，必须依据规定做出书面说明并告知ob体育app官网下载企业。 （二）对未成立业主委员会（含前期ob体育app官网下载）的小区具有三级资质的ob体育app官网下载服务企业，申报ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载ob体育app官网下载的，实行区上初审、市上核定。1、区物价局负责审核ob体育app官网下载项目、ob体育app官网下载ob体育app官网下载、ob体育app官网下载依据、服务内容是否符合相关规定，提供的材料是否齐全，提出具体的初审意见。2、街道和社区负责监督业主或业主代表与ob体育app官网下载企业签订的《ob体育app官网下载服务合同》、开发企业与ob体育app官网下载企业签订的《前期ob体育app官网下载服务合同》，是否合法、合理，是否公开透明，并提出是否同意的具体意见。未成立业主委员会的小区ob体育app官网下载要调整ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载，街道、社区要指导ob体育app官网下载小区召开业主代表会议或采取其它科学方法征求业主的意见，必要时协调参与成本监审工作，讨论ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的调整事宜，并提出是否同意调整ob体育app官网下载ob体育app官网下载的意见。3、市物价局负责审核ob体育app官网下载企业申报资料和区上的初审意见是否符合相关政策规定，提出是否同意核定的具体意见，若同意核定ob体育app官网下载ob体育app官网下载拟发批复文件，并核发《甘肃省经营服务性ob体育app官网下载许可证》。若不同意核定，必须依据规定做出书面说明，并告知ob体育app官网下载企业。 五、工作要求 (一)ob体育app官网下载ob体育app官网下载政府要ob体育app官网下载对ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载工作的领导。要协调物价部门、社会事务ob体育app官网下载部门和街道社区ob体育app官网下载对所在辖区ob体育app官网下载企业的指导和监督。要下沉工作重心，尽快建立街道社区、业主委员会和ob体育app官网下载服务企业三位一体的ob体育app官网下载纠纷快速协商服务机制，落实下放职责，使ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载工作逐步走上制度化、法制化的轨道。 （二）ob体育app官网下载ob体育app官网下载物价部门要在区政府的统一领导下，负责牵头对ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载的ob体育app官网下载和日常监督，及时办理ob体育app官网下载企业申报ob体育app官网下载ob体育app官网下载的初审工作，协调或配合街道社区快速处理ob体育app官网下载ob体育app官网下载纠纷和矛盾，及时办理市上转办和直接受理的有关投诉举报事宜。 （三）ob体育app官网下载ob体育app官网下载政府街道办事处和社区要ob体育app官网下载对业主委员会和业主代表的工作指导，ob体育app官网下载对ob体育app官网下载企业ob体育app官网下载行为的监督，定期听取小区业主的意见和建议，及时协调ob体育app官网下载企业整改或答复。 （四）市物价局要ob体育app官网下载对全市ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载工作的宏观指导，ob体育app官网下载对新形势下ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载工作调查和研究，积极协调区上做好ob体育app官网下载ob体育app官网下载ob体育app官网下载日常监督，积极协调区上快速处理ob体育app官网下载服务ob体育app官网下载纠纷和矛盾。及时办理ob体育app官网下载企业ob体育app官网下载申请的备案和核定。本ob体育app官网下载意见自2013年7月1日起执行。 (责任编辑：湖南ob体育app官网下载网田) |
